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推进区域协调共同发展



2017年,做好地区经济工作要着力推进“四大板块”与“三大战略”融合发展,着力创新完善差别化区域政策,推进优化重塑区域发展新格局

 

文|刘苏社 国家发改委地区经济司司长

 

2017年,做好地区经济工作要围绕供给侧结构性改革主线,促进区域协调协同共同发展,着力推进“四大板块”与“三大战略”融合发展,着力创新完善差别化区域政策,推进优化重塑区域发展新格局。发力点主要围绕以下几个方面展开:

(一)贯彻落实区域发展总体战略。全面落实促进区域协调发展的指导意见,研究制定促进区域协调协同发展的新举措。组织编制粤港澳大湾区等重点城市群和汉江、淮河生态经济带发展规划。继续做好已出台区域规划实施评估和督促检查工作。大力促进中部地区崛起,组织实施促进中部地区崛起“十三五”规划,制定印发促进中部地区崛起2017年工作要点,组织实施长江中游、中原城市群发展规划。

(二)深入推进京津冀协同发展。稳妥有序推进北京非首都功能疏解,协调加快北京城市副中心建设。推动重点领域重大项目建设和重要事项落地,加快北京新机场、京津风沙源治理、首钢京唐2期等交通、生态、产业重点领域重大工程项目建设。深化协同发展体制机制改革创新,深入推进京津冀全面创新改革试验。促进教育资源共享和医疗卫生联动协作,建立统一规范灵活的人力资源市场,推动社会保险顺畅衔接,提升公共文化水平。落实京津对口帮扶环京津相关地区工作方案,加快环京津贫困地区脱贫攻坚步伐。

(三)全力做好脱贫攻坚工作。组织实施“十三五”脱贫攻坚规划,指导各地编制或修订省级“十三五”脱贫攻坚规划,推动重大任务、重大举措、重大工程落地。进一步强化政策指导和督促检查,加大舆论宣传和典型推广工作。重点做好易地扶贫搬迁工作,组织开展易地扶贫搬迁大调研、大督查和工作成效考核,努力完成全年340万建档立卡贫困人口搬迁建设任务。推动重点革命老区振兴发展规划落到实处,进一步完善片区联系工作机制,抓紧启动贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点。以资产收益扶贫为切入点,探索创新以工代赈建设领域和贫困人口受益方式。

(四)做好流域水环境综合治理。协调落实“十三五”重点流域水环境综合治理建设规划,指导重点流域有关省(区、市)编制和完善本地区流域综合治理方案,继续支持重点流域水环境综合治理项目建设。继续做好落实联合国2030年可持续发展议程、联合国环境署可持续生产与消费10年框架中国国家联络点等国际事务及国家可持续发展实验区等国内可持续发展相关工作。

(五)大力推进陆海统筹发展。推进实施全国国土规划纲要(2016~2030年)、全国土地整治规划(2016~2020年),指导地方开展健全国家自然资源资产管理体制试点,协调推进国家自然资源和地理空间基础信息库建设。组织实施全国海洋经济发展“十三五”规划,有序推进海洋经济发展示范区建设。编制下达土地利用、基础测绘、围填海年度计划,完善围填海管理制度体系。

(六)积极支持重大功能平台建设。有序推进国家级新区持续健康发展,继续开展新区发展年度评估工作,组织召开第三次国家级新区工作经验交流会暨工作推动会,提出2017年国家级新区创新发展工作要点,编制发布国家级新区年度发展报告,有序推进有关新区设立审核。推动临空经济示范区、产城融合示范区健康发展,继续做好承接产业转移示范区建设工作。加强对深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭、汕头华侨经济文化合作试验区、中国图们江(珲春)等合作平台建设指导。

(七)统筹国际国内区域合作。推进国内合作,深化泛珠三角区域合作,指导“9+2”各方编制泛珠三角区域合作发展规划。支持环渤海、长三角、长江中游、中原、成渝等重点地区一体化发展。认真做好对口援疆、援藏和四省藏区工作。协调推进丹江口库区及上游地区对口协作、对口帮扶贵州“十三五”规划等工作。深化国际合作,持续推进中欧区域政策合作,联合发布中欧区域政策合作10年报告,启动中欧国际城镇合作项目,拓展中欧案例地区范围。继续发挥澜沧江—湄公河合作、大湄公河次区域经济合作、中亚区域经济合作以及图们江区域国际合作等机制的作用。