中俄投资盛会
○ 本刊记者 谢旻
11月9日，中俄投资促进周暨第三届中俄投资促进会议在北京钓鱼台国宾馆举行，中国国务院副总理吴仪与俄罗斯联邦政府副总理茹科夫出席会议并讲话。会议由中国国家发展和改革委员会副主任陈德铭、俄罗斯经济发展和贸易部部长格列夫共同主持，中国国家发展和改革委员会副主任张晓强、俄罗斯工业企业家协会主席绍欣分别作了专题演讲。中俄两国政府有关部门和地方政府的官员及企业界重量级人物、新闻界代表600多人参加了会议。两国企业家们围绕基础设施、高新技术、加工制造、矿产资源及能源、服务业等领域展开研讨和开展项目推介。
中俄投资促进周暨第三届中俄投资促进会议是“俄罗斯”年的一项重要活动。作为中俄两国总理定期会晤机制下的工作促进会议，自2004年首次举办以来，中俄投资促进会议为中俄之间的投资、经贸合作做了大量的推动工作，为中俄企业间投资合作搭建了非常好的平台，取得了积极成果，得到两国领导人的高度评价。
中国有句古话，“远亲不如近邻”，出席会议的副总理吴仪表示，中俄是山水相连的友好邻邦，双边贸易额持续快速增长。1996年，双边贸易额只有68亿美元，到2005年，已经达到291亿美元。在能源开发、工程承包、基础设施建设、高新技术等领域，双方进行了合作，越来越多的中俄企业开始进入对方市场。
吴仪指出，中俄两国经济结构互补性强，在市场、技术、资源、人才、商品等方面互有需求，各领域合作机制务实有效，两国开展经济技术合作潜力巨大，前景广阔。中方将支持中国企业按照国际通行规则开展对俄投资合作，也欢迎更多的俄罗斯企业来华开拓市场。两国政府有关部门要不断完善投资合作机制，帮助企业解决实际问题，营造公开、公平、公正的投资环境。她希望两国企业家开拓创新，勇于实践，把握机遇，积极进取，推动中俄投资合作再上一个新台阶。
茹科夫表示，投资领域的合作是俄中两国经贸合作的重要主题，在“俄罗斯年”框架下的各种活动有力地推动了俄中两国经贸的合作与发展，保障了双边贸易稳步持续发展。投资促进会议非常重要，前两届会议上签约项目的成功实施，为双方未来投资合作指明了方向。俄中两国在能源、木材加工、通讯、家用电器、矿产开发、基础设施建设、农工业综合体等各行业的投资合作都在积极推进。希望参加中俄投资促进周暨第三届中俄投资促进会议的代表加强交流和沟通，共同寻求新的合作机会和合作领域。俄方欢迎中国投资，特别是希望吸引中国企业在俄经济特区投资。
中俄两国在“俄罗斯年”框架内举办了大量活动，推进了双方在经贸领域的务实合作。中俄经济工商界高峰论坛、俄联邦区在华推介活动及即将举办的俄罗斯国家展、中俄投资促进周等大型活动，水平高，质量高，规模大。中俄经贸保持了良好发展势头。今年前9个月，中俄贸易额达246.4亿美元，同比增长18.8%，预计全年贸易额可达360亿美元，再创历史新高。两国领导人确定的双边贸易额到2010年达到600亿至800亿美元的目标有望提前实现。
吴仪认为，高领域、大规模的经贸合作，进一步充实了中俄战略协作伙伴关系的内涵，为两国人民带来了实实在在的利益，促进了世界的和平、稳定和发展。
在本届投资促进会议上，双方企业签署了一批合作项目，涉及矿业开采、森林工业、汽车装配与制造、基础设施建设等领域，协议投资总额将超过８亿美元。此前两届中俄投资促进会议上，双方签约19个项目，中方协议投资额总计21.5亿美元。
吴仪说：“这些项目的实施将对两国建设战略合作伙伴关系提供坚实的物质基础。从目前发展情况看，双方确定的到2020年中国企业在俄累计投资120亿美元的目标有可能提前实现。相信这次投资促进会议和投资促进周将极大地推动双方在相互投资领域的合作，带动中俄大项目合作，对提高中俄经贸合作水平具有重要意义”。

提高投资合作水平
实现中俄两国互利双赢
○ 国家发展和改革委员会副主任 张晓强
投资合作是发展中俄经济合作
的重要途径，具有坚实的基
础和广阔的前景。中俄两国睦邻友好、互为战略协作伙伴，双边关系正全面、快速、深入发展，达到历史最好水平，在许多领域已建立起高效的合作机制。这是双方投资合作的政治基础和机制保障。中俄两国经济都处于快速发展阶段，在许多领域互补性很强。目前中俄经济合作进入全面发展的新时期，双边贸易额已连续七年保持增长，预计全年将再创新高。这是双方投资合作的经济基础和机遇所在。值得高兴的是，我们双方及时把握住机遇，采取了包括建立中俄投资促进会议机制在内的多种合作方式，推进中俄投资合作。近年来两国投资合作规模成倍增长，取得了突破性进展。在第一、二届中俄投资促进会议上双方共签约19个项目，中方投资总计21.5亿美元。为促进这些项目顺利实施，中俄两国政府有关部门和企业付出了大量努力。主要是：
一是做好组织协调，扎实推进实施。中国国家发展改革委和俄罗斯经济发展贸易部通过召开工作组会议等方式，共同检查项目进展情况，研究项目执行中存在的问题和解决方案，并在各自国内协调相关机构，帮助企业解决实际困难，推动项目进度。
二是完善政策措施，加大支持力度。为鼓励中国企业对俄投资，中国政府有关部门和中国的金融机构研究制定了有关优惠政策和便利化措施，包括在政府核准手续、资金、信贷、保险和融资担保等方面提供支持和便利。
三是加强服务，促进投资环境改善。双方通过投资促进会议机制对企业在投资中遇到的政策性问题及时进行研究，推动投资环境的优化；利用“中俄投资促进网”以及通过举办项目推介会等渠道，及时发布两国有关政策、宏观形势、行业与地区发展和项目等信息，为双方企业家与政府官员创造更多的机会。
四是企业精诚合作，落实投资项目。投资合作的主体是企业，确定和实施项目都需要双方企业按照市场原则开展合作，以保证项目落到实处，取得预期的经济和社会效益。双方企业本着互利互信、平等合作的原则，为推进合作和落实项目付出了巨大努力。
目前，第一、二届中俄投资促进会签约的19个项目取得了可喜进展，中方已累计投入2亿美元。其中，10个森工项目中7个已开工建设，3个将启动；5个基础设施项目4个已开工建设，1个将启动；1个农业综合开发项目已投产；1个矿产项目已完成勘查工作；1个化工项目已开工建设。这些项目的实施既为俄当地就业和经济发展做出了贡献，同时也加深了两国人民的理解和友谊，进一步增强了双方深化投资合作的信心。
通过第一、二届中俄投资促进会，双方就坚持“坦诚相待、真挚合作；互惠双赢，共同发展；明确重点，注重实效；加强服务，提供便利” 四项合作原则达成了重要共识，并提出了投资合作的六大重点领域。我们高兴地看到，双方在这些领域的合作进展积极，投资结构不断改善。主要包括：
——林木深加工领域合作进一步扩大。两国林业合作已越来越多地从采伐向深加工发展，这符合中俄资源领域合作的总体要求，双方企业在俄赤塔州合作的后贝加尔木材深加工项目和下诺夫哥罗德州合作的中密度纤维板项目发挥了良好的示范作用。
——矿产资源勘查开发领域合作逐步加强。两国企业在铁矿、有色金属等矿产领域的合作取得了积极进展，我们支持中国企业开发俄赤塔州别列佐夫铁矿和诺永达拉果铅锌矿、图瓦共和国克兹尔－塔什克铅锌矿，并希望中国企业能参与赤塔州乌多坎铜矿开发项目。
——能源领域合作不断深化。中俄能源合作保持了良好的发展势头。萨哈林维宁斯基区块联合勘探和合资经营乌德穆尔特石油公司等项目取得重要进展，在两国境内分别组建合资公司拓展上下游合作迈出了新步伐。
——基础设施领域合作稳步推进。我们鼓励中国企业参与俄方基础设施建设。包括在莫斯科投资华铭园中国商务中心、参与萨哈林州南萨哈林市城市综合设施项目。
——双方在机电、汽车、纺织等领域的合作进一步拓展。我们支持中国企业在鞑靼斯坦共和国建设汽车组装厂，在圣彼德堡建设浮法玻璃厂。
——推动双方在农业、渔业领域的合作。继续鼓励两国企业合作进行农产品生产、加工和渔产品捕捞、加工，并积极推动新的合作项目。
在第三届中俄投资促进会议上，中俄双方又签约了10个项目，中方协议投资额达10亿美元。我们相信，这些项目对巩固和扩大上述领域的合作将起到积极的作用。此外，在此次中俄投资促进会期间，有关地方政府和企业还将推出和洽谈新的投资项目，有望取得新的成果。本届两国总理会晤期间，双方将签署两国政府间投资保护协定，这将为两国投资合作奠定坚实的法律基础。希望中俄企业家们抓住投资合作的有利时机，充分发挥两国在资源、技术、市场和人才等方面的互补优势，努力取得更加丰硕的合作成果，更多地造福两国人民。为此，我建议做好以下几项工作：
第一，密切战略合作，进一步提升中俄投资合作水平。双方着眼于长期稳定的战略协作伙伴关系，共同研究中俄投资合作的中长期问题。加强在发展战略、规划和经济政策等方面的交流与合作。从目前发展情况看，双方确定的到2020年中国企业在俄累计投资120亿美元的目标有可能提前10年达到。可根据双方经济社会发展的要求，充分发挥两国经济互补性和地缘优势，确定两国投资合作累计规模的新目标、发展方向和实施步骤。以双边合作为依托，企业为主体，选择重点领域，进一步协调并促成一些规模大、有影响的投资合作项目，优化投资结构，注重提高项目投资效益，提升中俄投资合作水平。
第二，改善投资环境，营造良好的合作氛围。两国政府有关部门要继续强化服务职能，提高行政效率，完善法规，创造更加公开、公平、公正的环境，保护投资者的合法权益。在能力所及的条件下，为两国重点投资项目提供融资和税费等优惠政策，在审批、劳务配额、人员签证、货物通关等方面给予便利。
第三，积极开拓创新，拓展中俄投资合作的方式和领域。两国互补优势和合作前景的领域宽广。应集思广益，大胆探索创新方式。在深化六大重点领域合作的同时，鼓励发展新的合作领域。支持双方企业探索在新建、参股现有企业等方式以外的其他投资方式；探讨资本、工程、技术等有机结合的合作以及两国企业联合在第三方投资的可能性。
第四，完善投资促进机制，更好发挥合作平台作用。加强“中俄投资促进会议”机制的相关工作，使之成为两国政府、企业在投资领域相互交流与协调的主要平台，成为推动中俄投资合作的长效助力器。双方主管部门要督促和帮助企业落实签约项目，确保取得实效；要保持经常性的对话交流，及时沟通情况，促进双方地方政府和两国企业的往来，并切实解决双方投资合作中的问题。
加强中俄投资合作，是提升两国经济技术合作水平的重要事业，是中俄战略协作伙伴关系深化发展的必然趋势，是促进各自国家繁荣发展的客观要求。让我们共同努力，真诚合作，把握机遇，开拓进取，不断拓宽中俄投资合作领域，实现优势互补，互利共赢。

以奥运为契机
搭建中俄更深层次合作平台
○ 北京市人民政府副市长 丁向阳
中俄两国都是伟大的国家，两国人民的友谊源远流长。
1995年北京市与莫斯科市建立了友好城市关系，11年来双方在经贸、科技、政治、文化等多个领域进行了广泛的交流与合作，并在交流合作中结下了深厚友谊，为中俄两国的繁荣发展做出了贡献。
近年来，北京与俄罗斯的经贸与投资往来发展迅速，截至今年9月底，俄罗斯在京投资企业已达90多家，合同投资2370万美元，涉及贸易、照明产品制造等许多领域。越来越多的北京企业也在寻求赴俄投资机会，如北京外企服务集团有限公司经过长期筹备，拟在萨哈林州投资森林采伐木材加工项目，今后还将扩大合作范围。北京市政府愿与萨哈林州政府建立对口的沟通协调机制，共同推动项目顺利实施。
今年６月，北京成功举办了“莫斯科北京周”活动，使北京市民切身感受俄罗斯近年建设发展成就的同时，也为中俄双方在更广泛领域建立更深层次的合作关系，搭建了一个非常好的平台。
北京成功申办2008年奥运会后，全市上下以奥运筹办为契机，进一步明确未来城市发展方向和战略途径，坚持以科学发展观和构建和谐社会思想为指导，走高端产业发展之路。2005年，北京市地区生产总值6814亿元人民币，人均GDP达5457美元。今后五年，北京将紧紧围绕“新北京、新奥运”战略构想，为把2008年奥运会办成一届有特色、高水平的奥运会，把北京建设成为创新、和谐、宜居的现代化国际城市而努力奋斗。
北京大力发展高新技术产业，包括以电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料为主的高新技术制造业和以信息传输、计算机服务、软件开发为主的高技术服务业。2005年北京高新技术产业增加值约占全市的20%。中关村科技园区是我国第一个国家级高新技术产业开发区，有1.7万家高新技术企业，集中了大量的科研机构、科技人才，重要的开放实验室，国家级工程技术中心占全国1/4，吸引了大量国内外企业投资。
北京作为特大城市，不仅市场交易巨大，影响力很大。去年全年社会商品零售总额超过2900亿元人民币，其中服装类零售额超过200亿元人民币，餐饮业营业额超过270亿元人民币，建材家具市场营业额超过300亿元人民币。目前北京GDP 中服务业的比重达67.7%,其中金融、信息服务、会展物流、文化创意等现代服务业占65%。
筹办2008年奥运会，为北京加快发展提供了很大动力，为世界各国投资提供了巨大商机。2001～2005年，全市基础设施建设累计投入2260亿元人民币，比“九五”时期增长63.5％。一大批水、电、气、热、环境、交通等基础设施项目相继建成并投入使用，全市基础设施承载能力大幅度提高，发展环境不断优化。未来五年，全市基础设施投入将达4000亿元人民币以上，产业结构进一步调整，正在形成更多的市场商机。
今天，开放的北京将以较强的创新能力、较高的专业化服务水平、优越的市场条件、雄厚的产业基础吸引世界各国投资者的目光。
我们将致力于在高新技术、新能源、环保、文化创意、城市建设管理等方面与俄罗斯加强交流沟通，建立多种形式的合作机制，增进了解，促进双方投资，扩大互利双赢合作范围，为繁荣和发展两国经济做出贡献。

优势互补　
共享中俄发展机遇
○ 辽宁省人民政府副省长 李佳
在对外经济交往中，辽宁省始终坚持经济合作是中俄两国战略协作伙伴关系的重要基础，积极开展对俄经贸合作；在实施“走出去”发展战略中，始终把俄罗斯市场作为首选地区之一。
2003年中央政府提出实施振兴东北等老工业基地战略，给辽宁带来了难得的历史性发展机遇。国家《关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》的出台，为东北地区扩大对外开放创造了更广阔的空间。
辽宁省与俄罗斯在产业结构上相近，各具优势，在贸易、科技、人才、文化等方面合作具有很强的互补性，双方的经济技术交流与合作不断加强。据统计，到2005年底，辽宁省在俄投资兴办企业已经达到145家，中方累计投入资金7631万美元；1988年以来，辽宁省对俄贸易额达到52.6亿美元，从2001年至今，我省共引进俄罗斯高技术项目3000多个，引进高层次技术人才1600余人，每年接待俄罗斯游客6.3万人。
辽宁愿意本着“平等互利、形式多样、注重实效、共同发展”的原则，充分发挥双方市场容量大、产业结构互补性强、合作机制完善的优势，加强与俄罗斯的合作。辽宁希望在以下四个方面同俄罗斯各界进行合作。
一、充分利用地缘优势，开展对俄罗斯的经济合作
我们在坚持“引进来”与“走出去”相结合的基础上，愿同俄罗斯加强在石油化工、机械制造、电子电力、生物技术、信息技术、新材料、新技术、环保产业、林业、农产品加工业等诸多领域的合作，双方可以相互投资，共同组建合资合作项目。
二、加强科技方面的合作，加快人才交流的步伐
俄罗斯具有雄厚的高新技术研究人员队伍，拥有世界先进水平的科研院所，这为我们双方开展科技合作和辽宁引进专业技术人才提供了智力保障。我们希望开展同俄罗斯大专院校、科研院所间的人员和信息交流。在人文领域、文教、卫生、体育、媒体、法律等方面互派教师、留学生、医学专家，学术交流上加强合作；在复合材料、信息技术、纳米技术、工业污染净化等项目进行共同研究、开发；同时引进我省急需的专业技术人才，如冶金、材料、电力、航空、石化、电子、医疗、心血管外科等领域的专门人才。
三、创造条件，推进技术创新领域的合作
辽宁省和俄罗斯在高新技术领域合作已有了良好的基础，我们要着力推进这方面的合作，向实现产业化、商品化和国际化领域方向发展，不断实现技术创新。从2001年开始，我省先后四次在沈阳市举办了俄罗斯高新技术展和引进俄罗斯专家项目洽谈会暨高新技术成果展。通过这个平台为我省和俄罗斯在科技交流、引进技术等方面进行合作起到了积极的作用，取得了非常好的效果，为双方合作树立了良好的典范。今后，我们要采取切实措施，进一步推进在科技领域、技术创新方面的合作。
四、强化工作，加强双方在农业领域的合作
辽宁省和俄罗斯在农业领域的合作有着广阔的前景，潜力巨大，操作易行。要加强在水果、大米等大宗农副产品贸易，进行种植、养殖、森林产业开发、渔业水产品加工、引进农产品精深加工高新技术，与俄农业科研所等进行合作。

依托特色产业
拓宽对俄投资合作领域
○ 吉林省人民政府常务副省长　田学仁
经过双方的共同努力，俄罗斯已成为吉林省对外开放的重要合作伙伴。截至目前，吉林省在俄投资建立了37家企业，中方累计投资额7651万美元。今年1～9月，吉林省与俄罗斯的经贸合作又取得了重大突破，双边贸易额实现2.03亿美元，同比增长84%。
吉林省与俄罗斯地方政府间具有良好的公共关系，双方交往十分密切，经贸往来也比较频繁，在投资方面进一步加强合作既符合俄罗斯人民的利益，也是吉林省加快发展的客观需要。为此，我们愿与俄方在以下几方面继续加强合作：
一是加强森林资源的科学开发。俄罗斯拥有丰富的森林资源，双方应以项目为基础，积极推动企业通过合资合作等多种方式，在加强生态环境保护的同时，科学开发木材资源，合作建立木材加工基地和园区，积极推进吉林省盛铭实业公司与俄别尔库特公司合资建设的木材加工储运批发基地、吉林省金海木业公司与俄捷尔涅列斯特洛伊股份公司合资建设的地板生产基地等重大合作项目，延长产业发展链条，深度开发木材资源，共同开发国际市场。
二是加强农业领域的合作。俄罗斯拥有广袤的土地，吉林省在农业、畜牧业和农畜产品加工业方面与俄罗斯具有较强的互补性，双方应充分利用已有的合作基础，通过多种形式的产业合作实现优势互补，不断充实合作内涵，进一步扩大合作领域和规模。
三是发展加工制造业领域的合作。俄罗斯工业基础雄厚，吉林省在加工制造业领域与俄罗斯拥有良好的合作发展条件，我们愿全面加强与俄罗斯企业间在加工贸易、技术转让、装备引进、生产制造等方面的合作，积极推进吉林省通钢集团与俄北方钢铁集团等战略合作项目，不断提高合作层次，促进共同发展。
四是加强教育和科技的合作与交流。今年9月20日,经过中俄双方的共同努力,长春中俄科技园举行了开园仪式,吉林省政府规划了7平方公里的土地用于科技园的建设。我们愿以此为基础，构建双方知识创新、成果转化、技术转移与国际合作的互动平台，深化在光电子信息、新材料、现代农业与生物技术等领域合作，加强人才、技术、信息在研发和产业化合作等方面更广泛、深入的交流与合作。同时，希望通过双方共同努力，进一步加快科技园的建设步伐,共同促进科技进步，造福于两国人民。
五是大力发展边境贸易，加强区域经济的战略合作。近几年，吉林省与俄罗斯边境贸易有了较大发展。建议双方充分利用和扩展原有的合作基础，加强口岸基础设施建设，进一步改善通关环境,积极推进铁路和公路运输通道建设，巩固发展互市贸易区，研究建立自由贸易区，全面推动图们江区域的国际开发。
我们将进一步加强与俄方经贸合作平台建设，不断完善投资促进和服务体系，改善投资环境，巩固和落实俄罗斯企业与吉林省企业在中俄投资促进会议和中国吉林·东北亚投资贸易博览会上取得的成果。同时，积极建立稳固和长效的联合工作机制，按照优势互补、互利双赢的原则，与俄罗斯各行各业进一步拓宽合作领域，提升合作层次，扩大合作成果，促进双方经贸合作健康发展。

抢抓机遇
加大对俄开放力度
○ 黑龙江省人民政府副省长　申立国
2005年，黑龙江省对俄进出口总额达56.8亿美元，俄罗斯已成为我省最大的贸易伙伴。为更好地促进互利互惠、合作共赢，黑龙江省已经与俄罗斯远东毗邻五个州区政府建立了省州长定期会晤机制，搭建了加强合作的平台，增进了双方交往和友谊，促进了经贸科技合作的快速发展。
今年，我省紧紧抓住中俄互办友好年的机遇，结合中国实施振兴老工业基地战略的有利契机，充分发挥自身优势，在巩固和推进已有在俄投资项目的同时，有针对性地指导和组织有实力的企业加强对俄投资。据初步统计，今年我省新核准在俄投资企业33家，总投资5.1亿美元，其中中方投资4.8亿美元。这些投资项目更加注重了带动和促进发展俄罗斯的地方经济和提高当地人民的生活水平。与此同时，我们通过搭建对外资源开发投资平台，支持有实力的企业到俄罗斯开展矿产等资源勘探开发，也取得了积极进展。
为此，黑龙江省将本着真诚合作、优势互补、互利共赢、共同发展的原则，继续加快“走出去”战略的实施，促进对俄投资的较快发展。
一是立足于我省对俄投资合作的基础与优势，抢抓机遇，进一步加大对俄开放力度。以扩大对俄贸易、加快对俄合作、实现对俄工程承包和劳务输出、改善对俄贸易关系为重点，充分利用国内外两种资源、两个市场，为有条件的各类所有制企业对外直接投资和跨国经营提供便利，全力推进对俄投资合作向更高层次跨越。
二是以国家支持为动力，以大项目为依托，以企业为主体，不断加大对俄投资力度。积极开展各类资源的联合开发和生产加工，推动合作方式由资源贸易型向生产加工型转变。在加大境外资源类投资的同时，积极壮大对俄经贸科技合作主体，开拓俄罗斯市场，完善对俄经贸基础设施，夯实双方合作基础。加大财政金融支持力度，开展境外加工贸易，积极支持有竞争力的服务领域企业对外投资。
三是充分发挥政府的职能和作用，努力营造良好的投资环境。对我省已有一定基础和规模的对俄投资企业，我们在政策引导、协作配套和资金扶持等方面予以大力支持。我们还将利用我省与俄远东地区的地缘和公共关系优势，吸引我国东南沿海发达省份的企业与我省企业界合作，形成项目开发优势，共同投资于俄罗斯市场。充分发挥我省与俄地方政府间的沟通协调便利和与俄远东各州政府间的省州长定期会晤机制，及时解决中俄投资合作中出现的困难和问题，保证投资项目顺利进行。
四是在实施振兴东北老工业基地的战略中，吸引更多的俄方资金、技术，共谋发展。为加快我省老工业基地振兴，我省规划重点建设哈尔滨、牡丹江、佳木斯和黑河四个区域性对俄出口加工基地，目前已启动26平方公里，261户企业入驻对俄加工园区。今年8月18日，绥芬河——波格拉尼奇内贸易综合体中方一侧正式启动，这是中俄两国特别是毗邻地区不断深化互利合作的一个重要成果，我们将实行一系列优惠政策，鼓励俄方企业和人员进入综合体进行商贸、旅游、休闲和购物。继续推进双方科技合作交流，建好哈尔滨国际科技城、莫斯科中俄友谊科技园等科技合作基地，孵化一批高水平的合作项目，提升我省对俄科技经贸合作的水平。

推进项目实施
促进中俄共同发展
○ 上海市副市长 周禹鹏
近年来，上海市政府高度重视
和积极推动与俄罗斯的友好
交往和经贸往来。在全面扩大与俄罗斯各方面经贸联系的同时，着力推进务实和深度合作。1988年，上海与圣彼得堡市结为友好城市。2002年，上海11家企业集团在圣彼得堡组建了上海贸易中心。2003年，为庆祝圣彼得堡建市300周年，上海在圣市建设了一座象征两市友谊的中式庭院——“友谊园”。
特别是2005年，经过中国国家立项审批，上海实业集团、百联集团、锦江国际集团等七家企业集团，在圣彼得堡投资了中国目前除能源项目外对俄罗斯最大的投资项目——“波罗的海明珠”项目，总投资将超过13亿美元。项目建成后将成为圣彼得堡乃至整个欧洲的一个全新居住、商务和旅游胜地。为推动这个具有深远意义的项目顺利开展，中俄两国政府高度重视，上海市和圣得堡市两市政府积极加强协调推动：上海市政府和圣彼得堡政府专门建立了项目协调机制，2005年11月，两市政府签署了《关于建立“波罗的海明珠”项目推进协调机制备忘录》。在双方政府分别建立项目协调小组的基础上，上海方面由我本人总牵头，圣彼得堡市方面由瓦赫米斯特洛夫、莫尔恰诺夫两位副市长牵头，建立了正式的沟通机制。双方承诺将就“波罗的海明珠”项目遇到的重大问题，通过工作会议、对等交流或其他方式进行充分协商。在项目协调机制的框架下，两市政府积极推进务实合作。2005年12月，两市政府在圣彼得堡召开了工作会议，就项目规划和建设中的一些重大问题进行了磋商。2006年1月，圣市政府正式批准项目整合规划。2006年3月，在政府的推动下，投资方与进出口银行、圣市政府签署了战略合作协议。同时，两市政府的各个相关部门也为项目的实施做了大量工作。协调了广场高压线填埋、项目建设设计图纸与俄方标准衔接等具体问题。目前，项目一期已经正式启动，各项工作正努力按预定目标推进。国家商务部最近又批准设立“波罗的海明珠经济贸易区”，我们将结合“波罗的海明珠”项目的实施，推进此项工作。特别一提的是，俄罗斯方面和中国国家发展改革委、商务部、外交部等有关中央部委对项目的进展情况也十分重视，并多次作出具体指导。我们深切企盼能够通过继续加强工作支持和推动，使该项目能够早日呈现在世人面前。上海市政府及有关方面也将一如既往地对项目实施予以大力支持。
改革开放20多年来，上海的城市功能和面貌发生了历史性巨变。经济持续快速健康发展，人民生活水平不断提高，社会和谐程度不断增进，对外开放不断扩大。上海已与200多个国家和地区建立了经贸关系，来上海投资的国家和地区已达120个。《财富》杂志已经连续三年把上海评为“中国最佳商务城市”。同时，上海市政府也积极鼓励有条件的企业走出国门，开展海外投资活动。目前，上海企业境外投资项目累计达到971个，总投资26亿美元，其中中方投资22.9亿美元。
根据国家的战略规划，到2020年上海要基本建成经济、金融、贸易、航运中心之一和现代化国际大都市。我们将根据国家统一部署和要求，坚持科学发展，切实转变经济增长方式，毫不动摇地坚持抓发展，促和谐，更加深入地推进改革，更加积极地扩大开放，在更高层次、更宽领域加强与各方合作与交流，实现共同发展。

加强中俄石油投资
推动两国互利双赢
○ 中国石油天然气集团公司副总经理 周吉平
2006年是中俄石油合作取得历史性
突破的一年。今年三月，中国的俄罗斯年在北京拉开了帷幕，也把中俄石油合作推进到一个新的阶段，我们和俄罗斯的公司签署了重要的合作协议。
当前，加强中俄油气战略合作面临重要机遇。胡锦涛主席在八国峰会上提出：树立和落实互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观。两国政府都将加强中俄石油合作视为建立稳定的能源安全保障框架的重要组成部分，积极推进，为中俄油气项目提供了历史性契机。
今年初，两国元首共同见证了CNPC与俄罗斯天然气工业股份公司、俄罗斯石油公司和俄罗斯管道运输公司签署的有关进口天然气、管道建设和建立合资公司的三个重要合作文件，经过双方的真诚合作和共同努力，协议的内容正在变成现实。在CNPC购股支持俄罗斯石油公司成功上市的基础上，根据CNPC与俄罗斯石油公司签定的有关中俄两国成立合资企业的原则协议，双方协商决定共同出资在俄罗斯和中国成立上下游合资公司。10月16日上游合资公司创建协议正式签字，新合资公司将在俄罗斯境内从事石油勘探开发工作，并通过新技术提高勘探和生产的效率。近日，CNPC和俄罗斯石油公司又签订了下游合资公司创建协议，双方将在中国境内合资经营炼油厂和开展成品油销售业务，俄方将提供资源保障。CNPC与俄罗斯天然气工业股份公司进口天然气的合作项目进展顺利，双方公司高层协调委员会定期会晤机制，有力促进了双方的了解和信任，推动项目合作，追求双赢互利的目标。进口天然气的商务谈判也在按计划进行。西线经阿尔泰共和国至中国新疆，最终和中国“西气东输”管道连接的进口管道项目，双方正在抓紧谈判，并已取得重要进展。根据CNPC与俄罗斯管道运输公司签署的《关于俄罗斯斯科沃罗季诺到中俄边境线原油管道投资论证会谈纪要》，俄罗斯有关专家在中国专家的配合下正在抓紧进行投资论证工作，管道和勘察工作已经启动。双方正在努力争取年底前完成投资论证工作，并转入下一阶段工作。
CNPC特别重视与俄罗斯各石油公司的战略合作。中俄两国石油公司在世界石油界都扮演着重要的角色。发展中俄两国油气公司之间的友好合作关系是增强两国战略协作伙伴关系的重要组成部分，是两国之间经济合作的重要载体。重大油气投资项目合作是公司间合作的基础，承载着两国政府和人民的希冀，运作好业已签署的项目协议不仅对于加强两国关系、促进两国经济发展有利，也对促进地区经济发展具有重大意义。
俄罗斯是世界重要的油气资源国、生产国，也是油气出口最多的国家之一，中国是世界重要的石油生产国，也是石油需求增长潜力最大的国家之一，中国巨大的油气需求和日益增长的经济实力，为资源国油气工业发展提供最具潜力的市场。中俄两国是近邻，油气合作具有天然的地缘优势。坚持资源与市场互补，加强两国相互合作，有利于促进地区和世界油气供应的稳定。当今国际油气工业面临着的一个重大挑战是投资不足，特别是对新区勘探领域的投资不足，制约了世界石油工业的可持续发展。中俄两国油气公司的合作将有效带动两国间的相互投资以及在第三国的联合投资，对于稳定地区和世界石油市场具有重要意义。

立足互利共赢
国开行致力推动中俄投资合作
○ 国家开发银行副行长 姚中民
国家开发银行是直属国务院领
导的开发性金融机构。长期
以来，我行围绕政府的发展目标，以建设市场的方法和金融的高效率支持经济社会健康发展。
我们通过在境内外发行金融债券筹措资金，向能源、交通、原材料、城市基础设施等领域的重点企业提供大额、长期资金，支持了三峡工程、岭澳核电站、西电东送、南水北调、西气东输、北京奥运场馆、上海城市轨道交通等一大批国家重点项目，以增强国力。同时，我们根据中国经济社会发展的需要，加大力度支持新农村建设、中小企业、创新科技、教育、住房、医疗卫生、扶贫、节约环保以及应对突发事件和自然灾害等社会领域的发展，以改善民生。在这个过程中，我们保持优良的市场业绩。目前，我行管理资产总额超过3600亿美元，表内不良贷款率0.76%，多项财务指标处于国内、国际同业先进水平。
为贯彻中国政府“走出去”发展战略，我行及时调整了经营战略和贷款投向。一是将国际合作业务作为开拓重点，对周边及其他国家的能源、原材料和基础设施等项目给予重点支持。二是积极进行金融产品和运作模式的创新，为开展国际合作业务创造条件。三是以银团贷款、联合贷款、相互授信等方式，积极寻求与境外金融机构和企业的合作，同时为中国企业“走出去”提供有力的支持。
目前，中俄关系进入历史上最好的发展时期。两国经济有很大互补性，双方具有良好的合作意愿。金融界作为中俄经济互动的重要参与者和推动者，对促进两国贸易投资和经济技术合作、实现两国关系的全面发展发挥着重要作用。我行一直将俄罗斯作为开展国际业务合作的重要国家之一，体现在以下方面：
第一，我行与俄罗斯金融机构建立了密切合作关系。2005年10月，在我行与俄外经银行的共同倡导下，成立了上海合作组织银行联合体，旨在加强上合组织成员国经济合作，提高金融机构服务水平。在担任银联体首任主席行期间，我行努力促进各成员行之间的交流合作，在搭建银联体制度框架和合作平台、以融资支持区域经济发展方面，取得了阶段性成果。
第二，2005年末我行与俄罗斯大型企业、金融机构的合作进一步深化。截至目前，为落实第一、二届中俄投资促进会有关精神，我行积极跟进和支持中国企业在俄投资项目超过20个，总体资金需求约30亿美元。
第三，运用开发性金融方法，支持我国地方政府与俄罗斯地方政府开展合作，支持中俄投资项目，为中俄企业开展投融资合作创造条件。
面对中俄投资合作新形势，中国国家开发银行肩负着新的使命。我们将一如既往地对中俄能源、农林、科技和基础设施等领域的投资合作予以支持；以良好的经营业绩和运作模式为依托，为中俄企业和具体项目提供长期贷款、股本融资、技术援助贷款、金融发展顾问等服务；与俄罗斯金融机构开展多领域、多方式的合作，加强人员交流和培训，增进共识，优势互补。
中俄投资促进会是两国政府为促进双边投资活动打造重要平台，也是两国金融机构加强合作的重要舞台。我们愿意与俄罗斯同仁们携手推动中俄投资合作，立足互利共赢，实现共同繁荣。

落实合作项目
促进中俄电力发展
○ 国家电网公司副总经理 郑宝森

能源电力合作作为中俄两国经
济合作的重要内容，是两国
长期战略协作伙伴关系的重要组成部分，得到了中国国家发展和改革委员会、商务部、外交部等政府部门的大力支持，俄罗斯政府也支持并推动开展俄中电力合作，将资源优势转化为经济优势。加强中俄电力合作符合两国人民的根本利益，有利于两国经济的共同发展。
中国国家电网公司作为以建设运营国家电网为核心业务的国有重要骨干企业，确立了电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的“一强三优”战略目标，在建设社会主义和谐社会中，承担着重要的经济责任、政治责任和社会责任。截至2005年底，公司主营业务收入7214亿元，资产总额11767亿元。在今年《财富》杂志公布的世界500强中，列第32位。
长期以来，中俄两国电力行业一直保持着传统友好的合作关系，目前中国国家电网公司和俄罗斯统一电力股份公司都正在致力于加强和推进这种合作。双方有目标有计划地推进包括跨国送电在内的多方面合作，符合两国合作大局和两公司的长远利益，有着现实的合作空间和重要的战略意义。
近年，在中俄两国元首和政府的直接关怀和推动下，中俄大规模电力合作工作启动。中俄两国电力企业共同努力，开展了卓有成效的务实和建设性的作，取得了积极进展。2005年7月及2006年3月，在中俄两国元首的见证下，中国国家电网公司与俄罗斯统一电力系统股份公司分别在莫斯科和北京正式签署了《中俄电网公司长期合作协议》与《中俄电网公司全面开展中俄供电项目可行性研究的协议》，明确了分三阶段从俄罗斯向中国大规模送电的目标。
为有效落实两个合作协议，特别是实现在第一阶段送电目标，中俄双方经过共同努力，于今年10月底顺利完成了工程的可行性研究，确定了第一阶段购售电合同。之后，在两国政府领导的见证下，中国国家电网公司与俄罗斯统一电力系统股份公司签署了第一阶段购售电合同，这是对合作项目的巨大支持和鞭策，标志着中俄电力合作项目进入了具体落实的阶段。
根据中俄电力合作第一阶段购售电合同，俄罗斯将利用其远东地区富余电力电量向中国送电。中俄双方将各自负责本国境内输电线路及设施的建设，其中中方境内有关工程预计于今年年内开工。同时，中俄双方已开始就第二、第三阶段电力合作开始初步研究工作，我们将与俄罗斯同行加强合作，深化研究，为顺利实现第二、三阶段的目标打下良好基础。
我们相信通过中俄双方在电力领域的有效合作，不仅将使所在国人民从中受益，也必将进一步深化中俄双方能源合作的深度与广度，我们对此充满信心，并愿与俄方积极协商，加快落实，共同推动有关具体项目早日落实。
作为中国重要的国有骨干企业之一，国家电网公司对内始终秉持“奉献清洁电能，服务和谐社会”的思想，努力实现企业、社会、员工的全面和谐发展。对外按照“互利双赢、共同发展”的理念，积极推动与包括俄罗斯在内的周边国家进行广泛的能源电力合作。作为中俄能源合作的见证者和实践者，国家电网公司将在努力构建长期稳定安全的国内能源环境的同时，积极加强对外电力合作的沟通与交流，努力带动所在地区经济和社会的和谐发展。

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