
《中国投资项目社会评价指南》/中国国际工程咨询公司编著/中国计划出版社2004.5第1版/45元
《中国投资项目社会评价指南》(以下简称《指南》)是中外专家3年来辛勤劳动的结晶,同时也是中咨公司与世界银行和亚洲开发银行合作的一项重要成果。
《指南》是在世界银行和亚洲开发银行的具体指导下,由编写组在借鉴国际上社会评价的先进理论和有益经验,并结合中国投资项目的具体情况研究制定的。本书先后介绍了投资项目社会评价的目的、任务和范围,项目周期不同阶段社会评价的特点和要求,社会评价的指标方法和工具,重点介绍了参与式方法及手段在社会评价中的作用,以及通过社会评价可能获得的成果及其应用。
社会评价内容涉及的方面是很广的。在目前中国投资项目的建设和实施过程中,政府及社会各界普遍关注的社会问题主要体现在以下方面:
(1)贫困问题。中国政府非常重视减轻和消除贫困在整个发展战略中的重要地位,通过开发式扶贫,设法通过项目投资来使贫困人口脱贫;
(2)性别平等。在项目投资建设和管理运营过程中,如何确保妇女的有效参与,成为政府关心的重要问题;
(3)少数民族问题。中国政府提出确保发达地区和落后地区协调发展政策导向,通过实施西部大开发战略等一系列政策措施,促进少数民族地区的社会经济发展,成为中国政府关注的热点之一;
(4)非自愿移民导致的社会风险。如何通过社会评价来减轻移民搬迁中的社会风险,成为政府关注的焦点。为使本书更有针对性,从第4章到第7章,分别从上述4方面进行了阐述,如何关注各类特定目标群体可能受到的各种社会影响,规避各种可能出现的社会风险的对策措施,以及针对特定社会问题进行社会评价的内容和方法。