《企业投资项目可行性研究与核准申请》
作者：李开孟 徐成彬 编著
出版社：冶金工业出版社
出版日期：2007年7月
定价：98元

企业投资项目可行性研究与核准申请

文/叶丰
三年前，备受瞩目的《国务院关于投资体制改革的决定》正式出台，它突破了我国原有的项目审批制度，确立了企业在投资活动中的主体地位，要求企业不使用政府性资金的投资项目一律不再实行审批制，区别不同情况分别实行核准制和备案制。核准制是投资体制改革推出的重大制度创新举措。2007年5月28日，国家投资管理部门正式出台《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》（发改投资[2007]1169号），要求从2007年9月1日以后报送国家发展改革委的项目申请报告，原则上均应按照该通知发布的《项目申请报告通用文本》及其说明的要求进行编写。这标志着我国投资管理部门对企业投资项目的核准制进入了规范化管理的新阶段。
对于核准类的项目，企业仅需向政府提交项目申请报告，不再经过可行性研究报告的行政审批程序，但这绝不是宣告企业投资项目可行性研究的寿终正寝。诚如国家发展改革委固定资产投资司杨庆蔚司长在《企业投资项目可行性研究与核准申请》序言中所言，投资体制改革取消的是对企业投资项目可行性研究报告进行行政审批这道“坎”，而不是取消可行性研究本身。相反，企业只有更好地做好可行性研究工作，才能最大限度地规避投资风险，实现投资效益。
《企业投资项目可行性研究与核准申请》是我国第一本全面探讨在新的投资体制改革下如何开展企业投资项目可行性研究与核准申请的著作。通读这部600多页、字数达百万言的新著，3大特点赫然纸上：
以投资项目前期论证理念创新为主线
正像杨司长在序言中所言，无论是可行性研究还是核准申请，都必须与时俱进，将贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的理念融入其中。投资项目是贯彻落实科学发展观的有效载体，没有科学发展观的指导，项目建设就会偏离构建和谐社会的发展方向。因此，企业投资项目的前期论证不仅要关注项目自身的效益和风险，同时也要关注涉及企业社会责任的外部性和公共性问题。这些理念在本书中得到了充分体现。
以投资体制改革及其配套政策为导向
国务院于2004年7月发布关于投资体制改革的决定后，有关部门制定了一系列配套文件，为企业投资项目的前期论证和管理描绘出一幅新的路线图。本书各章节内容就是在此背景下编写的，对于各类投资企业、工程咨询机构、项目管理机关按照新的政策规定开展相关工作很有帮助。
兼顾理论与实践，以实际工作的可操作性为准则
本书重视理论框架体系的研究，如市场分析强调从企业战略管理等角度研究产品市场定位，核准申请阐述其存在的理论基础，并从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等方面探究企业投资项目核准评价的理论方法。这些研究的目的，是要帮助读者在实际工作中如何具体应用有关理论分析工具，为实际工作服务。另外，本书还专门附有在投资体制改革背景下企业投资项目可行性研究报告和项目申请报告编写案例，以增强示范性。
本书作者长期从事投资项目前期论证理论方法研究和实际工作，也是投资体制改革有关配套文件研究工作的直接参与者，相信本书能够为广大读者提供有益的帮助。