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玻利维亚:充满希望的“高原之国”


赴玻利维亚投资机遇诚然良多,但市场容量毕竟有限,基础设施如交通条件有待改善等也是现实

文|李霖  外交部拉美司副处长


●高,最直观的一面

●美,最惊艳的一面

●富,最吸睛的一面

●兴,最喜人的一面

●旺,最可贵的一面

●赴玻利维亚投资的建议


玻利维亚,一个富有音韵美的浪漫名字。每当提起玻利维亚,人们很快就会联想到“高原圣湖”的的喀喀湖的空灵开阔和“天空之境”乌尤尼盐湖的纯净自然。那里风土人情多姿多彩,古老文明独树一帜,资源物产丰沛富饶,正为越来越多的中国人所熟知。有人做着一生至少去那里游一次的梦,有人做着去那里投资兴业的梦,有人甚至做着去那里修身养性一生的梦。且听归者如何讲述她的神奇魅力。

高,最直观的一面

玻利维亚是世界上海拔最高的国家,拥有世界上最高的首都即行政首都拉巴斯,海拔3630米。全国平均海拔超过3000米,国土面积近30%都属于海拔4000米以上的玻利维亚高原,因此有“南美屋脊”之称。玻利维亚有近60%的人口为印第安人,居住在高原地带,而且对此感到无比的骄傲,把居住在这种只有“印第安神鹰”才能翱翔其上的地方视为大地母亲的赏赐。

不过,也不要以为高原是玻利维亚的全部。从高原向北、向东,地势急剧下降,经过一段气候多样的山谷地区,就进入一片广袤的平原,约占全国面积的60%。这里也不是单调的一片,北部是亚马孙热带丛林。中部是莫克索斯平原,多生长着牧草,是发展畜牧业的理想场所。南部是格兰查科平原,景观完全不同,多是沙地,蕴藏着丰富的油气资源,也有地区地区适合发展畜牧业。

美,最惊艳的一面

玻利维亚的美是立体多面的,有自然美,有原始美,也有文明美,说起自然美,她拥有高耸入云的安第斯雪峰,安第斯山脊上冒气的壮观火山,辽阔秀丽的高原淡水湖,一望无际的宁静盐沼,色彩斑斓的河谷,还有神秘诱人的亚马孙雨林。而这一切好像凝固万年的画作,不曾修饰过、不曾碰触过。

说起文明美,玻利维亚是印第安人口占全国比重最高的国度,占一半以上,文化遗产丰富,多种多样的节日和纪念活动每时每刻都在全国各地上演。著名的要数奥鲁罗狂欢节了,置身其中可以感触到印加文明在这片土地上留下的痕迹。在的的喀喀湖岛上的太阳神庙遗址是玻利维亚的文化发源地,更加值得朝拜。有这些珍贵的文化瑰宝在,玻利维亚被称为文明古国名符其实。

⬆享有“高原圣湖”盛誉的的喀喀湖(CFP)


富,最吸睛的一面

玻利维亚国土面积近110万平方公里,人口1114万,可谓地广人稀、资源丰富,富得让人嫉妒。矿藏方面,主要有锂、锑、铁、锌、金、银、水晶等,其中锂、锡储量分列世界第一、第二位。著名的乌尤尼盐湖面积近1万平方公里,湖下层锂、硼、钾、镁等储量巨大。遗憾的是,除锡之外,其他矿产资源开采加工还处在初级阶段。油气资源方面,石油探明储量9.29亿桶,天然气探明储量1.49万亿立方米,目前是南美第二大天然气生产国。森林资源方面,森林覆盖率为48%,面积达5300万公顷,有360多个树种,其中不乏名贵树种。农牧资源方面,玻全国可耕地面积为183万公顷,相当多的土地资源尚待开发。

兴,最喜人的一面

近年来,玻利维亚逐步形成有自己特色的发展道路,经济政策灵活务实,对经济战略部门进行国有化,促进能矿生产和基础设施建设,重视社会民生投入,同时充分利用市场机制,调动国内外投资者积极性,推动经济连年保持增长,最近10年年均增长率4%左右,领跑整个南美,迈入中低收入国家行列,摘掉了南美最贫穷国家的帽子。2017年,玻利维亚国内生产总值为378亿美元,人均3393美元。

联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会分析认为,玻经济表现亮眼,主要由于实施重要自然资源国有化后,资源出口获得的资金能够再次用于国内投资,刺激了经济增长。应该说,这只是硬币的一面。玻利维亚的成功与政府主导和实施经济规划能力的增强也分不开。最近制定的2015祖国计划提出,到2025年建国200周年之际,将玻利维亚建成包容、民主、公民参与度高、没有歧视、平等的独立自强国家,向世人展示了玻利维亚美好的发展前景。

为了吸引外国资本,玻利维亚政府制定了相对完善的法律和政策。在外资企业按规定缴纳税收、按比例同玻方分享利润、保护环境且不介入内政的情况下,玻利维亚政府将为其提供充分保障,包括承认外国投资者和本国投资者享有同等的权利和义务,保证资本汇路自由等等。玻利维亚的发展进步和整体营商环境的改善,让越来越多的投资者把关注的目光投向了玻利维亚。

由于地处南美中心地带,玻利维亚可以左右逢源、上下联通。玻对促进地区一体化十分积极,正在积极推动建设世纪工程两洋铁路,争取把玻建成连接两大洋的通道。目前,玻担任南美国家联盟的轮值主席国,将于2019年接任拉美和加勒比共同体的轮值主席国。玻利维亚还是安第斯共同体成员国,已经申请加入南方共同市场,正越来越紧密地融入地区经济圈。

旺,最可贵的一面

中玻虽然国情不同,相距遥远,但一贯相互尊重、平等相待,已成为大小国家团结协作、互利共赢的典范。近年来,双方经贸合作发展迅速,在能矿、基础设施和高科技等领域合作成果丰硕。中国已成为玻利维亚第二大贸易伙伴和主要基建工程承包方。2017年,中玻贸易额10.84亿美元,止跌回升。中方实现了对玻卫星、飞机等高科技产品的出口,提升了双边贸易的水平和层次。2013年12月21日,中方为玻研制的通信卫星“图帕克·卡塔里”好成功发射。玻航天局凭借该卫星的成功运营被评为2015年度全球最佳新秀卫星运营商。

“一带一路”倡议已经延伸到拉美,为中玻深化合作带来巨大机遇。而中玻本身政治关系顺畅、经济互补性很强、文明相交相融,有着旺盛的合作需求。2017年8月,外交部长王毅会见来访的玻利维亚外长瓦纳库尼时指出,双方要落实好两国元首重要共识,共同推进中玻全方位合作。如前所述,玻利维亚资源丰富,外资政策相对稳定,发展前景向好,但工业相对落后,很多产业有待开发。我国现有产业正在进行更新换代,可将优势设备和技术力量作为资本对玻进行投资,帮助玻方提高工业水平,实现双赢。也要看到,赴玻利维亚投资机遇诚然良多,但市场容量毕竟有限,基础设施如交通条件有待改善等也是现实。中资企业应充分评估有利和不利因素,稳妥推进合作。

赴玻利维亚投资的建议

第一,用足优势,善抓机遇。玻地处南美腹地,同五国接壤,区位、资源、后发优势明显,政局整体稳定,发展规划清晰,经济机体健康。建议中资企业对接玻发展战略,制定稳健投资计划,立足本土化经营,徐图前进,深入拉美。
第二,开拓创新,优化合作。当前,中玻经贸合作“偏科”,集中在工程承包领域,难以长久。建议中资企业抓住玻方在农业、制造业、矿业、通信、科技等领域的合作诉求,抢占先机,赢得主动,改变合作领域集中的现状,丰富合作内容。
第三,遵规守法,防控风险。玻文化风俗独特,环保意识强烈,经济主权至上,舆论监督活跃。建议中资企业务必入乡随俗,尊重当地传统,“入市”前做好项目科研,“入市”后加强管理,注重公益,建立良好社区关系,打造负责任的企业形象。(编辑:张梅)