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俄罗斯经贸合作重点转向东方

俄罗斯经贸合作重点转向东方
文|古谢列多夫(GUSELETOV B.P.)  俄罗斯科学院欧洲研究所高级研究员    翻译|周竞男

  导 读 

俄罗斯逐渐将贸易和经济合作的载体从西方转移到了东方,正在与亚太地区蓬勃发展的国家建立贸易和经济联系,其中最主要的就是与中国合作,以扩大俄方的经济利益范围

● 2018年上半年俄中经贸合作成果

● 燃料和能源行业贸易投资合作前景

● 林业贸易与投资合作前景

● 机械工程贸易和投资合作前景

俄中跨境和地区间合作前景

● 俄罗斯经贸合作重点转向东方


近期,由于国际局势的变化,俄罗斯和中国进入了新一轮合作。西方国家对此的态度暧昧不清。与此同时,许多中国和俄罗斯专家则认为两国的经济和贸易合作建立在政治互信的坚实基础之上,而且双方秉持互利互惠的目标,这种合作符合双方利益。

虽然美国、欧盟和其他国家对俄罗斯实施了制裁,但是中国对于我国的政策却始终不变。俄罗斯和中国在关键政治议题上的立场,以及两国政府在一切具有潜力的领域内进行合作以强化两国关系的意愿,为两国加强对话夯实了基础。2014年5月两国签署的合作条约已经成为拉近两国关系的重要动力:合作条约保证了中国未来30年的天然气供应,而俄罗斯则收获了中国这个充分发展的、具有竞争力的销售市场,以及随之而来的外商投资。

2018年上半年俄中经贸合作成果

根据俄罗斯联邦海关署的信息,2018年上半年,无论进口还是出口方面,中国都位列俄罗斯贸易伙伴之首。2018年第一季度,俄罗斯对中国的出口超过259亿美元,增长了42.7%,而俄罗斯从中国进口的商品则达到240亿美元,增长了19%。

中国占俄罗斯外贸营业额的15.2%,占俄罗斯2018年上半年出口额的12.2%,另外又占俄罗斯进口额的20.8%。2018年上半年,两国间贸易营业额达到了499.5亿美元,比2017年同期增长了30.2%。2018年前六个月,俄罗斯对中国拥有19.4亿美元贸易顺差,2017年同期,俄罗斯对中国则处于贸易逆差地位,缺口为19.9亿美元。

就贸易结构而言,俄罗斯主要出口矿产。该类产品的出口在2018年前六个月里增长了53.6%。矿产占据俄罗斯出口中国总量的75.1%。紧随其后的是:
— 木材和木材产品(在俄罗斯总出口中的比例上升至9.55%)在2018年上半年的出口增长了23.8%;

— 食品和原材料加工产品以及农产品(占总出口的4.4%)的出口增长了21.7%;

— 化工业和塑料产品(占总出口的3.16%)的出口下降了10.3%;

— 工程、电子工程、交通运输方面的产品(占总出口的3.02%)在2018年第一季度的出口下降了20.8%;

从进口产品的结构上看,2018年第一季度,进口全线上涨。

— 生物工程、电子工程、交通运输方面的产品(占俄罗斯从中国进口的57.2%)进口增长了21.7%;

— 轻工业产品(占总进口的10.7%)进口增长了14.1% ;

— 化工业、塑料产品(占总进口的10.5%)进口增长了24.8%;

— 普通金属及制品(占总进口的7.7%)进口增长了16.7%;

— 食品和原材料加工产品以及农产品(占总进口的4.1%)进口增长了14.3%;

上述有关俄中两国进出口贸易结构和变化趋势的数据,有力证实了俄罗斯的燃料和能源行业、采矿业和林业对于中国投资者来说是最具吸引力的。两国在这些领域内的合作颇具潜力。

燃料和能源行业贸易投资合作前景

由于资源类产品价格低迷,更兼卢布贬值,所以矿物燃料、石油和汽油产品的比重已经下降到75%。俄罗斯出口的主要产品是原油和原油产品。从短期来看,原油的比重不会收缩,因为有几个新合同已经谈成,而且之前谈妥的关于原油出口的合同也已计划实施。举例来说,2017年11月17日,俄罗斯石油公司宣布与中国华信能源有限公司达成协议,将在2022年底前为后者提供多达6080万吨石油。西部天然气管线——“西伯利亚力量”计划在2019年12月启用,该管线将在今后30年里为中国输出总共380亿立方米天然气。

林业贸易与投资合作前景

近几年来,俄罗斯对中国出口的木材、纸浆和纸类产品增加了15%,2016年出口额达到了34亿美元。此类产品对中国的出口只在2015年有过下降,当时由于中国市场需求减少,导致原木和木材加工产品价格暴跌。2013年至2016年间,虽然木材的外贸价格呈持续下跌态势,但是由于供应量的上升,俄罗斯木材出口至中国的比重从30%上升到了40%。而且,俄罗斯境内为中国供应木材的四大产地伊尔库茨克州(Irkutsk)、哈巴罗夫斯克边疆区(Khabarovsk)、克拉斯诺亚尔斯克(Krasnoyarsk)和滨海边疆区(Primorsky)主要出口97%未加工的原木和63%的加工木材。四年时间里,由于初级加工木材产品出口的上升(从37%提升至49%),出口木材当中未经处理的木材出口占比就从37%降至28%。需要注意的是,深度加工木材产品(主要是纸浆)的比重一直保持在20%到23%之间。

俄罗斯正在采取措施发展远东和西伯利亚地区的木工行业,并遏制木材行业内的非法砍伐和影子交易。在此过程中,投资木工项目的企业会得到优待;一个统一的全国性自动化信息系统已经建立,用来清点木材和记录木材交易;还在伊尔库茨克州(Irkutsk)实施了一个试点项目,控制木材来源;预计还将划定远东地区的圆木出口配额以及配额之外的出口禁止责任。然而,非法砍伐和木材走私依然是一个顽疾。

基于俄中在开发森林资源合作方面的项目,两国在林业方面的合作正在稳步上升。两国合作的成果在俄中工作小组的屡次会议中得到了总结。项目的第一、二阶段在托木斯克(Tomsk)地区和犹太自治州(JAO)展开。成立了中国林业企业联合会,用来批准中国公司与俄罗斯的合作。当下,中国在俄罗斯木工行业的大规模投资项目中进展突出的有三个:一个是RFP集团参与的项目,目标是在哈巴罗夫斯克(Khabarovsk)边疆区建立一个远东木材深度加工中心——俄中两国的投资在这个项目中占到42%的比例;第二个项目是瑞斯基汀韦斯特(Ruskytinvest)股份公司将在托木斯克(Tomsk)地区建立一个木材行业集群;第三个项目是西伯利斯(Sibirles)有限公司计划在托木斯克(Tomsk)地区生产胶合板和家具零部件。还有位于布里亚特(Buryatia)共和国、新西伯利亚(Novosibirsk)地区、哈巴罗夫斯克(Khabarovsk)边疆区以及克拉斯诺亚尔斯克(Krasnojarsk)区的许多新项目也在谈判或初期实施过程中。其中特别突出的是由吉林能源公司倡议的项目,目标是在坎斯克(Kansk)和克拉斯诺亚尔斯克(Krasnojarsk)区加工木材废料。

机械工程贸易和投资合作前景

俄罗斯出口中国的机械工程产品中大约有一半是涡轮喷气飞机引擎(尽管这部分产品所占比重从2013年到现在已经下降了24%)。俄罗斯国内有四个地区主要供应这类产品:巴什科尔托斯坦(Bashkortostan)和布里亚特(Buryatia)共和国、莫斯科以及亚罗斯拉尔夫(Yaroslavl)地区。另外,电子产品在俄出口中国的产品中所占的分量正在逐渐加大。

考虑到国内外市场的需求,中国的汽车制造商有兴趣把汽车组装或生产业务放在俄罗斯。比如,长城汽车正在图拉(Tula)地区建造工厂;一汽汽车与阿弗托克(Avtokor)公司合作,在加里宁格勒开展酷越车(crossover)组装业务,又与苏莫托利(Sumotori)集团公司合作,在俄远东的滨海边疆区(Primorye)开展卡车组装业务;一汽还在卡鲁嘎(Kaluga)地区开展了汽车配件的生产项目。该公司计划在未来五年里,将本地化生产水平逐步提高到50%。除了投资汽车行业,中国公司还在库尔干(Kurgan)地区发展了油气设备的生产,并计划在莫斯科地区建造一个机械工具制造厂。

俄中跨境和地区间合作前景

俄罗斯在联邦和地区层面为提升远东地区投资吸引力的持续努力,以及新的互动方式都将给俄中两国的边境合作带来质的提升。2017年9月8日,中俄远东、贝加尔湖区和中国东北合作与发展委员会第一次会议召开。会议决定开展以下基建项目:国际交通走廊“滨海1号”(Primorye-1)和

“滨海2号”(Primorye-2)、中俄同江铁路大桥、连接俄罗斯布拉戈维申斯克市(Blagoveshchensk)和黑龙江黑河市的首座中俄跨江公路桥以及连接海参崴和中国东北三省的高速铁路。工业投资项目也在考虑之列,包括一个投资额达到20亿美元的项目——其目标旨在打造一个以出口为导向的深度钢材加工集群。俄罗斯联邦远东发展部还在制定一个俄中边境地区合作项目。

俄罗斯经贸合作重点转向东方

由此,我们能够发现国家之间的合作发展对于整个国家以及具体地区的经济都是至关重要的。俄中关系会影响到方方面面,不仅包括传统的直接贸易和生产关系,也包括大型的投资项目、关系到地区和跨境贸易和经济合作发展的项目、以及文化、科学和教育领域的项目等。另外,俄中两国伙伴关系的持续走强也同样重要。

俄罗斯和中国的合作在2018年到达了一个新高度。美中关系从2018年春天开始骤然降温,与此同时,俄中合作迅速加强。中美贸易战削弱了两国关系的经济基础——经济基础曾发挥了重要的稳定作用。过去一年里,由于两国双边贸易不平衡,摩擦逐渐演变成全面经济战,美国对中国经济的高科技领域发起了攻击,而中国被迫应战后,也对美国进口商品提高了相应的关税,并实施了积极的进口替代战略。

至于俄罗斯,则逐渐将贸易和经济合作的载体从西方转移到了东方,正在与亚太地区蓬勃发展的国家建立贸易和经济联系,其中最主要的就是与中国合作,以扩大俄方的经济利益范围。这样做的目的是减少俄罗斯经济在全球金融危机中遭受的损失。目前,与东方国家的经贸合作发展对于俄罗斯的吸引力正在上升,这是因为跟美国和欧洲国家比起来,亚太地区的国家经济发展更加强劲。

⬆2018年10月7日,由中国公司承建的中俄东线天然气管道工程一标段项目突破60公里,这意味着中俄东线天然气管道工程进入关键提速期



| 古谢列多夫(GUSELETOV B.P.)  俄罗斯科学院欧洲研究所高级研究员

翻译 | 周竞男

编辑 | 张    梅

设计 | 姜灵枝