您做在的位置: 中国投资 > 封面故事 > Пионер сотрудничест…

Пионер сотрудничества в “Экономического пояса Шелкового пути”



По / Ш.Нурышева,  Посол Республики Казахстан в КНР

● Углубить производственное сотрудничество между двумя странами

● Инвестиционный климат Казахстана


Выдвинутая Председателем КНР в сентябре 2013 г. инициатива строительства «Экономического пояса Шелкового пути» положила начало новому этапу сотрудничества между двумя странами в области инвестиций, индустриализации, логистики, транспорта и т.д. Символично, что данная программа была озвучена в столице Республике Казахстан, сердце Евразийского континента, а также первом пункте маршрута ЭПШП – г.Астане.


Углубить производственное сотрудничество между двумя странами 

Объявленная Президентом Казахстана Н.А.Назарбаевым в ноябре 2014 г. новая экономическая политика «Нурлы жол» в значительной степени совпадает с планами по развитию ЭПШП. Обе стратегические программы делают акцент на развитии транспортного потенциала, создании благоприятных условий для дальнейшего роста торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия, и в целом гармонично взаимодополняют друг друга. 

Географическое положение, исторические связи, общие интересы и личная дружба между руководством двух стран определили долгосрочный характер нашего всестороннего стратегического партнерства.

С целью практической реализации договоренностей между главами двух государств, в ходе визита Премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна в Казахстан главы правительств двух стран договорились развивать сотрудничество в области производственных мощностей. По итогам 12 заседаний стороны составили список, включающий 51 проект с высокой степенью проработки в области горно-металлургического комплекса, машиностроения, химической промышленности, энергетики, инфраструктуры, строительной отрасли, нефтегазовой промышленности и газохимии, легкой промышленности и сельского хозяйства. Общая сумма проектов составляет 27 млрд. долларов.

31 августа т.г. состоялось 13-е заседание (видеоконференция) в области индустриального и инвестиционного сотрудничества РК-КНР с участием Вице-министра инвестиций и развития РК Е.Хаирова и Заместителя руководителя Государственного комитета по развитию и реформам КНР Нин Цзичжэ, в ходе которого стороны обменялись мнениями о перспективах и текущем состоянии реализации программы. 

Подобный механизм взаимодействия дает возможность сторонам эффективно и оперативно решать вопросы возникающие при реализации инвестиционно-индустриального сотрудничества. 

Вместе с тем, стоит отметить что Казахстан обладает рядом преимуществ для успешной реализации данной программы: 

- развитая транспортно-логистическая и транзитная инфраструктура. Проложен железнодорожный маршрут, соединяющий Китай со странами Европы, Южной Азией, Персидского залива и Россией. Полностью завершен казахстанский участок международного транзитного коридора «Западная Европа – Западный Китай», который является кратчайшим путем из Китая в Европу. 

- на границе между РК и КНР построен Сухой порт «Специальная экономическая зона Хоргос – Восточные ворота», который даст дополнительный импульс росту объема транзитных перевозок. 

- с 10 июня по 10 сентября 2017 г. в г.Астане состоялась Международная специализированная выставка «ЭКСПО-2017», основная тема которой – Энергия будущего. В ходе выставки были продемонстрированы новейшие технологии в сфере возобновляемой и зеленой энергетики. Кроме того, участие 24 китайских провинций и регионов на выставке позволило наладить двусторонние региональные контакты между двумя странами. Участие большого количества бизнесменов стимулировало развитие горизонтальных контактов между хозяйствующими субъектами двух стран, не только в области энергетики, но и в других сферах. 

Привлекательная инвестиционная среда, о которой мы расскажем ниже. 

- 10-11 сентября 2017 г. в г.Наньнине казахстанская делегация под руководством Первого заместителя премьер-министра РК А.Мамина приняла участие в ЭКСПО «Китай – АСЕАН», в рамках которой также состоялся первый Форум межрегионального сотрудничества РК – КНР и ярмарка – выставка. Данный форум стимулирует развитие прямых контактов между регионами двух стран, внесет важный вклад в продвижение торгово-экономического, инвестиционного, производственного, туристического, культурно-гуманитарного взаимодействия. 

Следует отметить, что Программа по переносу производственных мощностей уже дает свои первые плоды. Стороны уже реализовали несколько проектов в сфере сельского хозяйства, автомобилестроения, нефтехимии и т.д. Завод по глубокой переработке масличных культур уже построен в Северо-Казахстанской области. В будущем на базе завода будет построен целый агропромышленный парк и налажена логистическая система по производству и экспорту готовой продукции в Китай. Это только один из примеров успешного взаимодействия в рамках программы. 

Учитывая сложную экономическую конъюнктуру, снижение цен на энергоресурсы, а также нестабильную политическую ситуацию в мире, убежден, что успешная реализация программы внесет новый импульс в сотрудничество между двумя странами, положит начало новому этапу взаимовыгодного и обоюдного сотрудничества.


Инвестиционный климат Казахстана

Сегодня в Казахстане созданы одни из самых лучших в мире условий для привлечения зарубежных инвестиций и реализации инвестиционных проектов.
Макроэкономическая, социальная и политическая стабильность нашей страны являются ключевыми факторами привлекательности для инвесторов. 

C 2005 года по I квартал 2017 года в Казахстан было привлечено более 247 млрд. долларов прямых иностранных инвестиций, в том числе 20,6 млрд. за 2016 год.

За период 2016-2017 гг., в рейтинге Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума Казахстан занял 53 место. Из 12 факторов конкурентоспособности произошло ухудшение показателей макроэкономической среды, развитости финансового рынка, конкурентоспособности компаний, эффективности рынка товаров. Однако, по 5 факторам Казахстан улучшил свои позиции – инновации, технологическая готовность, высшее образование и профессиональная подготовка, размер рынка и институты. Остается достаточно высоким рейтинг Казахстана по эффективности рынка труда (20 место).

В рейтинге «Doing Business», опубликованном в октябре 2016 года, Казахстан поднялся с 41 на 35 место среди 190 стран, что является лучшим показателем Казахстана за все годы. Для сравнения, среди наших партнеров по ЕАЭС мы занимаем первое место. Беларусь занимает 37 место, Армения 38, РФ – 40 место, Кыргызстан – 75 место. Кроме того, Казахстан в указанном рейтинге опережает такие страны, как Бельгия, Италия, Турция, Люксембург, Израиль и др.
В 2015 году в РК начата реализация второго этапа Программы индустриально-инновационного развития Казахстана до 2019 года. В соответствии с этой Программой определены 6 приоритетных секторов индустриального развития, которые получат максимальную поддержку со стороны государства: 

1. Металлургия. 

2.  Химическая промышленность. 

3.  Нефтепереработка и нефтехимия.

4.  Машиностроение.

5.  Производство строительных материалов.

6.  Пищевая промышленность.

В целях поддержки инвесторов 12 июня 2014 г. в РК принят Закон о совершенствовании инвестиционного климата, предусматривающий следующие меры:

1) Инвесторы в приоритетных отраслях индустриализации освобождены от уплаты корпоративного подоходного налога, земельного налога на 10 лет и налога на имущество на 8 лет; 

2) Государство компенсирует до 30% капитальных затрат инвестора после ввода объекта в эксплуатацию (инвестиционная субсидия);

3) Привлечение иностранной рабочей силы на весь период реализации инвестиционного проекта и один год после ввода в эксплуатацию осуществляется без каких-либо квот и разрешений;

4) Инвесторам гарантируется стабильность при изменении законодательства в отношении увеличения ставок налогов (кроме НДС и акцизов) и законодательства в сфере занятости населения;

5) Для инвесторов при работе с государственными органами внедрен принцип «одного окна». 

6) В настоящее время в Министерстве по инвестициям и развитию РК действует сервисный центр по принципу «одного окна» для инвесторов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты. 

Данный механизм значительно минимизирует участие инвесторов в сборе и подготовке документов. Ограничивается непосредственный контакт инвесторов с государственными органами.

7) Инвестор может обратиться в Call-centre, где сотрудники центра проконсультируют его по интересующим вопросам.  

8) Для обеспечения защиты прав и интересов инвесторов на законодательном уровне внедрен институт «инвестиционного омбудсмена.

Инвестиционным омбудсменом назначен Министр по инвестициям и развитию РК, при котором создана рабочая группа с участием представителей заинтересованных государственных органов. Эта группа помогает решению любого проблемного вопроса, возникшего во внесудебном и досудебном порядках.
Кроме того в Казахстане созданы и активно функционируют такие диалоговые площадки как Совет иностранных инвесторов при Президенте РК и Совет по улучшению инвестиционного климата при Правительстве РК. 

Основными задачами Совета иностранных инвесторов при Президенте РК являются разработка рекомендаций и предложений на рассмотрение Президенту и Правительству Казахстана по ключевым аспектам инвестиционной политики и экономического развития страны. 

 Основными целями Совета по улучшению инвестиционного климата под председательством Премьер-Министра РК являются содействие в привлечении и эффективном использовании отечественных и иностранных инвестиций, а также поддержка инвесторов в части решения проблемных вопросов, с которыми они сталкиваются в ходе своей работы в Казахстане.

Кроме того, на базе национального агентства по экспорту и инвестициям создана специализированная национальная компания по инвестициям – «Kazakhinvest», которая уполномочена реализовывать меры государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности в области привлечения инвестиций в экономику Республики Казахстан, а также развития и продвижения экспорта, обеспечивать полный спектр услуг по сопровождению инвестиционных проектов от идеи до реализации, по принципу «одного окна» и действует в качестве единого координационного центра по специальным экономическим зонам Республики Казахстан. Данная компания будет исполнять роль переговорщика, представляющего интересы Правительства Республики Казахстан при обсуждении перспектив и условий реализации инвестиционных проектов, а также оказывать различные государственные услуги, включающие как государственную поддержку инвесторов в виде инвестиционных преференций, так и выдачу различных разрешений и согласований, необходимых для реализации и дальнейшей эксплуатации инвестиционных проектов.

Отдельно необходимо отметить преимущества Евразийского Экономического Союза, в который входят: Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия.  

Евразийский Экономический Союз функционирует с 1 января 2015 г. и призван сформировать единый рынок, снять барьеры для перемещения товаров, услуг, инвестиций, рабочей силы, реализовать согласованную экономическую политику, направленную на создание эффективных условий для ведения бизнеса. 

Союз призван стать одним из крупнейших в мире региональных интеграционных объединений с населением более 182 млн. человек с суммарным ВВП в 2,2 трлн. долл., объемом промышленного производства – 1,3 трлн. долл. и объемом внешней торговли товарами в 877,6 млрд. долл., что составляет 3,7% мирового экспорта и 2,3% мирового импорта. 

Уникальные условия, созданные для инвесторов, самые низкие налоги и стабильность взаимоотношений инвесторов и государства позиционируют Казахстан лучшими воротами для вхождения на огромный рынок Евразийского Экономического Союза. 

Казахстан становится все более выгодным бизнес-партнером с точки зрения близости для Китая таких рынков, как страны ЕАЭС и Центральной Азии.