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纳米比亚:南部非洲投资目的地新秀

纳米比亚:南部非洲投资目的地新秀

文|张家妮  外交部非洲司


 导 读 

享受区域内贸易优惠便利的同时,纳米比亚还享有欧盟“免关税、免配额”市场待遇,可作为优质产业转移基地,成为中国企业进军非洲,面向欧洲的跳板

纳米比亚是怎样的国家?

为什么选择在纳米比亚投资?

在纳米比亚投资应注意什么?


纳米比亚是怎样的国家?

纳米比亚位于非洲西南部,北同安哥拉、赞比亚为邻,东南毗邻博茨瓦纳、南非,西濒大西洋。海岸线长1600公里。全境位于南部非洲高原西部,大部分地区海拔1000米至1500米,西部沿海和东部内陆地区为沙漠,北部为平原,是撒哈拉以南最干旱的国家之一。面积82.4万平方公里,人口253万,是世界人口密度最低的国家之90%的居民信仰基督教,其余信奉原始宗教。纳地广人稀矿产丰富,被联合国列为中高收入国家,经济发展水平在南部非洲位居前列。2018年纳国内生产总值145.14亿美元,人均国内生产总值5737美元。


⬆纳米比亚首都温得和克街景

为什么选择在纳米比亚投资?

纳米比亚政局长期稳定、社会治安良好、经济平稳运行、市场经济体制比较健全。港口、机场、公路、电信等基础设施比较完备,在非洲处于先进水平。纳政府重视吸引外资,颁布了《投资促进法》、《加工制造业和出口制造商优惠政策》等一系列鼓励和保护外商投资的法律法规。总体看,纳米比亚投资环境在非洲相对较好。根据世界经济论坛发布的《2019年全球竞争力报告》,纳米比亚位列全球第94名,非洲第8名。

政局稳定,政府致力发展经济。纳米比亚于1990年3月宣告独立,是非洲大陆最后一个摆脱殖民统治的国家。执政党西南非洲人民组织(简称人组党)带领纳人民赢得民族解放和国家独立,长期执政,政绩突出,群众基础深厚。政府始终重视发展对外贸易和提高自身制造业水平,出台一系列政策,吸引有实力的外资企业赴纳投资兴业。独立以来,纳先后制定5个国家发展五年计划、2030年远景规划等发展规划。2015年根哥布总统就职后,提出“团结繁荣计划”,把消除贫困、缩小贫富差距、实现工业化作为施政重点,致力于民生改善和国家经济独立。

纳米工业基础薄弱,农业生产落后,对进出口贸易严重依赖,80%以上的工业品、消费品需要从南非进口。纳政府发展工业园区的愿望非常迫切,正在加紧规划,以沃尔维斯湾(又称鲸湾)港为依托,以卡拉哈里经济走廊为链接,通过公路,铁路网建设辐射周边,吸引津巴布韦、赞比亚、博茨瓦纳、马拉维等国家将沃尔维斯湾港作为第一出海口,打造区域物流中心和临港工业区。增强集装箱、散货、储油运营吞吐能力,综合配套工业园、保税区、海水淡化、自备电站等设施,打造经济特区和区域经济中心。受益于纳参加的多个区域贸易便利安排,园区企业可以纳为跳板,辐射东部和南部非洲地区。

资源丰富,特色优势产业突出。纳素有“战略金属储备库”之称,主要矿藏有钻石、铀、铜、银等60余种。根据纳米比亚矿业联合会年度报告,2018财年,纳采矿业产值增长22%,直接贡献了国内生产总值的14%,吸纳了9500名长期和临时雇员。钻石储量占世界储量5%,产量居世界第六位。据2019年5月纳矿业杂志公布数据显示,2018年纳钻石行业产值同比增长13.7%,钻石产量增长15.2%,增速高出2017年0.6个百分点。钻石主要生产企业有纳米比亚钻石公司、纳米比亚德比尔海洋钻石公司。铀储量约38.28万吨,占世界储量的6.5%。纳是全球铀资源开发热点国家之一,全国已发现8处铀矿藏。

渔业是纳米比亚另一重要产业。纳毗邻世界五大渔场之一的东南大西洋渔场,盛产鳕鱼,是向欧盟供应鳕鱼最多的国家。年均海洋捕捞量达55万吨,价值约70亿纳元(约5.4亿美元),在非洲位居第3名,全球位居第30名。2014年纳渔业部宣布政府将不再禁止外国投资者获取在纳捕鱼权,但不允许纳本国公司将捕鱼权转售予外国投资者。目前,当地渔业企业多由外国企业投资经营,并多为西班牙公司控制。纳政府主要依靠发放捕捞配额和许可证实现对渔业的管理。

近年来,纳米比亚金融,旅游等第三产业发展迅速。纳米比亚旅游资源丰富,纳米布沙漠是世界上最古老的沙漠,沙海交响奇观令人赞叹。野生动物种类繁多,拥有全球数量最多的猎豹,最大的火烈鸟聚集地和海豹最密集的海滩。世界经济论坛发布的报告显示,纳米比亚在2019年全球旅游业竞争力指数中排名全球第81位、撒哈拉以南非洲第4位。2005年12月,中国将纳列为中国公民出境旅游目的地国。

政策支持,投资潜力值得开发。纳米比亚扼守西南非门户,交通便利,位于纳中西部海岸线上的沃尔维斯湾港是纳最大的现代化深水良港,也是南大西洋为数不多的重要港口之一,具有非常重要的经济和战略地位。纳是世界贸易组织、南部非洲发展共同体,南部非洲关税同盟和南部非洲发展共同体自贸区成员,已向非盟委员会递交非洲自贸区协议批准书。享受区域内贸易优惠便利的同时,纳还享有欧盟“免关税、免配额”市场待遇,可作为优质产业转移基地,成为我企业进军非洲,面向欧洲的跳板。

纳米比亚实行自由市场经济,对外资持欢迎态度,给予国民待遇,为鼓励加工制造业发展和出口创汇,制定“加工制造业和出口商激励机制”和“出口加工业资格企业(EPZ)”优惠政策。1995年,纳政府制定了《出口加工区法》,开始在全国范围陆续设立出口加工区,以吸引投资,刺激出口加工业,增加就业和出口创汇。纳政府大力发展工业基础设施以吸引外资,在港口城市沃尔维斯湾以及内陆城市奥希坎戈建有出口加工区,在首都温得和克、东部省份戈巴贝斯等地建有工业园区。

据联合国贸发会议发布的2018年《世界投资报告》显示,2017年,纳吸收外资流量为4.16亿美元,截至2017年底,吸收外资存量为51.22亿美元。纳吸收外国直接投资的主要行业是矿业勘探、开发、冶炼、加工,渔业和海产加工,以及金融,旅游等第三产业。


⬆纳米比亚红沙漠之死亡谷


在纳米比亚投资应注意什么?

由于纳独立时间不长、中国企业对纳了解不深,目前在纳多从事工程承包,直接投资和战略性大项目较少。纳方希望加强双边各领域合作,其吸引投资、振兴工业的远景规划与中国调整产业布局的需要高度契合,中国企业加大对纳投资面临机遇。

2005年8月,中纳签订《双边投资保护协定》,两国尚未签署《避免双重征税协定》。中纳两国建有双边经济贸易混合委员会机制,就经济和贸易中出现的问题进行磋商。中国投资者在纳投资应注意以下问题:一是纳人口少、劳动力技能不高、工会力量强大,在纳投资应注意避免大量输入中国工人,要处理好同工会的关系,注意与纳劳工专员、工会巡视员保持密切联系,培养当地工人的劳动技能。二是纳法律透明度高,中国投资者在纳所有活动必须严格遵守当地法律法规,特别是在开展涉及土地利用和开发的投资时,需要明确相关土地的属性,避免引发产权纠纷。三是纳媒体自由度高,应积极主动同媒体沟通,防止媒体对中资企业发生的一些小事件进行炒作,对不实报道要据理力争、及时澄清,避免造成负面影响。




编辑 | 张  梅

设计 | 高  蕊